Le rapport conclut que le mode de financement actuel du régime d'assurance-emploi comporte des lacunes. Les actuaires déplorent notamment l'éloignement du principe selon lequel les cotisations versées au régime, et les excédents qui en ont découlé, appartiennent au régime.

La nouvelle instance qu'ils proposent, qui relèverait du Parlement, serait chargée des politiques de financement, de placements et d'emprunts du régime d'assurance-emploi.

Selon le rapport de l'ICA, le nouvel organisme serait chargé d'établir de façon indépendante les taux de cotisation, de constituer un fonds d'investissement distinct et d'assurer la gestion de ce dernier.

Il serait constitué d'une plus vaste représentation des groupes de travailleurs et d'employeurs que la commission de l'assurance-emploi actuelle, ainsi que de plus nombreux défenseurs de l'intérêt public, dont un actuaire.

L'ICA est l'organisme national de la profession actuarielle au Canada.