Le compromis élaboré par le président français et la chancelière allemande, qui vise à réformer les traités européens, doit être proposé jeudi aux chefs d'État et de gouvernement des 27 pays de l'Union européenne (UE), réunis pour deux jours en sommet à Bruxelles, afin d'éteindre la crise de la zone euro.

«Nous devons consolider de manière significative les fondements de l'Union économique européenne», écrivent les deux dirigeants à M. Van Rompuy, qui doit lui aussi présenter des propositions de réforme aux 27.

«A côté de la monnaie unique, un pilier économique solide est indispensable, s'appuyant sur une gouvernance renforcée pour assurer la discipline budgétaire ainsi qu'une croissance plus forte et une compétitivité accrue», poursuivent M. Sarkozy et Mme Merkel, qui proposent que «ces nouvelles règles et engagements soient inclus dans les traités».

Paris et Berlin souhaitent que l'UE toute entière puisse adhérer à leur plan mais, comme l'ont déjà dit leurs dirigeants lundi, écrivent qu'en cas de refus de l'un des 27 «les États dont la monnaie est l'euro devront aller de l'avant».

Le compromis franco-allemand prévoit essentiellement un renforcement de la discipline budgétaire, avec adoption d'une règle d'or dans tous les pays et des sanctions quasi-automatiques en cas de dépassement du seuil de déficit autorisé (3% du produit intérieur brut), ainsi que des mécanismes de «solidarité» financière avec les pays en difficulté.